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作者：365bet官网日期：2025/04/11 浏览：
“中国共产党中央委员会和国务院中央委员会的意见是进一步加深农村改革，并坚决促进农村地区的全面复兴”是13号中国文件，指导“三个农村地区”以来中国共产党国民大会，并为未来的“三个农村地区”做出了全面的安排。如何在较高的基础上实现稳定和保险杠的生产，如何加快县内农村工业的发展，以及如何解决诸如“人，土地和金钱”之类的瓶颈和障碍？本期邀请专家讨论相关问题。
中国人民大学的Wu Yuzhang教授和国家粮食安全战略院长Cheng Guoqiang：
继续增强粮食安全能力
今年的中央文档第一文件列出了“不断增强供应CApacity of the supply of important agricultural products such as a grain" at the top, reflecting the strategic positioning of "ensuring food security has always been the top priority of the national economy and livelihood of the people." The Central Document No. 1 has assigned nine policy steps, forming a policy framework with focus on the potential for increasing production, integration -Includes foundation of labor capacity, activation of change momentum, strengthening risk and control, and coordination of policy协调。
随着收益率提高，我们加深了增加谷物产生的潜力。随着农业资源的严格，未来的谷物生产主要在于有益的产量。近年来，我国家的谷物产量为总产出的增长贡献了80％以上，但与国际高级LE相比，仍然存在差距VEL，并且有很大的提高产量水平的空间。加深行动，以大规模提高谷物和石油颗粒的产量，并通过支持良好的类型和良好方法以及农业和农艺学机制的整合来促进产量水平的总体上升，从而有效地破坏了在严格的土地资源障碍下增加产量的瓶颈。特别是，促进高收获和出色的模型仅仅是区域输出差异可以狭窄，但也可以通过技术标准来实现“点对面”的效果，并促进了增加生产的潜力的深度排放。专注于诸如小麦和大米之类的主食产量的潜力，这些谷物的产量促进了膨胀和改善石油作物，例如大豆和菜籽，并产生了“稳定面积，配额的产量，优化结构的三合一模型”，这与高质量的农业发展有关t。
增强改善耕地的保护和质量，并结合容量支持。耕地是谷物制造的生活。我的国家利用世界9％的土地来养活几乎20％的人口。长期以来，土地资源在很高的热爱广告上，损坏和空间挤压问题的质量相互关联，威胁到粮食安全。中央文档第一文件从三种尺寸中建立了一个农场保护系统：数量，质量和布局，包括严格控制农场的总量，并“用于弥补帐户的账户”，建立了用于使用农场种植的监测系统，以及重新融资和使用和使用废弃的土壤。同时，对于诸如盐水 - 阿尔卡利土地和黑色土壤之类的特殊地方，促进了使用和加强露台保护的全面试点项目，将有助于促进土地资源从“维持量”转移到“提高质量”并提供稳固的SUPP提高容量的措施。
促进协调的科学研究和技术，并恢复新的农业生产力。农业科学技术是破坏资源障碍和提高供应能力的主要驱动力。首先，“根据当地条件发展新的生产性农业力量”的中央文件第一，这需要科学和技术的变化来排除先进的劳动力因素，并通过基本技术和培养的出色成就来排除先进的劳动因素。农业变化的变化因变化的变化而导致的因素。我们必须将生物育种作为损坏的主要点，加强种质资源的变化和商业应用，依靠主要的科学研究平台，例如“南中国硅谷”，加速突破性的研究和发展，从而从基因编辑各种促销中开发了整个链条系统，并培养了一个促销活动，并培养了一个促销活动。劳动，教育，研究和应用的深入整合以及机制“重复”的形式的新颖生态系统。加速国内高级和适当的农业机械和设备的研究，开发和应用，加深智能农业技术的综合应用，扩大技术应用程序的方案，例如人工智能和低数据整合，同时提高了农业数据元素循环机制，并提高了较低的阈值技术。
协调和加强PAG -Danger并控制并开发固体供应和安全网。中央文件第一是从三个方面部署以促进风险管理的刺激，增强农业稳定性，供应供应结构并为粮食安全建立稳定的基础。首先，通过改善农田水库的基础设施，改善警告和害虫收集机制和代表撒谎，建立现代洪水控制和减少灾难系统，农业和替代救灾能力的整合以及农业解决方案的全面改善。第二个是打破传统的“主食依赖性”思维，深刻地进行了大型农业和大型食品的概念，扩大了高蛋白质作物的种植，例如Ng大豆和菜籽，开发了农业设施，例如农业设施和深海水产养殖，以及实现类别的食品来源和多样性的多样性。第三个是继续促进谷物预防和抗食品废物作用，促进机械收集和减少损失，中等的科学加工和存储，形成封闭的协调环，从而减少了“减少损失，存储，运输和消费机制的机制”，并提供了整个手段机制的全部机制。
改善政策保证机制和刺激内源动机。改善支持政策，有效地保护和动员农民对种植谷物和当地谷物的热情，并刺激各种生物的内源动机，这是实现稳定谷物和供应制造的主要保证。首先，改善价格，补贴和保险等谷物生产支持的政策系统，并专注于实施米饭和小麦的最低价格购买政策，改善补贴和稻米保单，扩大征服整个保险和保险种植的征服，并稳定农民对生长谷物的期望。其次，改善主要谷物生产地区的奖励和补贴激励系统，并逐渐扩大行动实施范围，以提高主要谷物生产县的公共服务能力。特别是，有必要开始和实施省级在坐标下谷物的区域的省级水平利息补偿中央政府的统治。 ONEG销售区主要通过财政转让支付，工业合作和其他方法来解决基本生产区，以解决“产生谷物和弱经济县的大型县”的讽刺。最后，为了提高农产品贸易和生产的协调机制，主要是促进和改善贸易与国内生产之间重要的农产品之间的协调和动态平衡机制，例如谷物，国内和国际双重流通等重要的农产品，并使用国际市场有效地保护国际市场，并防止“对农民的损害”和“昂贵的米斯”，我们必须对“昂贵的”造成损害。农业和需求产品供应余额以及全链监控以及早期警告，准确确定供应差距和控制重点，优化进口的布局资源和动态调整量表和进口的节奏，并在开放环境中开发出坚实的食物底线。
中国农业大学副校长兼农村振兴副校长Changlin Wanlong：
专注于加强县级行业以丰富人们
今年的第一条文件将在独立的一章中“专注于县的丰富行业的加强”，该章节宣布了中央经济工作会议的提议，以“促进行业的综合发展，加强县的综合发展，并根据当地条件丰富人们”。随着县境内城市和乡村的综合发展，这也是农村地区全面变化的铅的具体表现。
关注富有县人民的行业的加强，一个关键字是“县”，必须从该县的角度进行农村工业体系。当它来的时候为了使工业生活的乡村变化，惯性的思想是将工业区域的范围限制在城镇或村庄，即城镇和地区以下。这种想法很长一段时间以来一直是城市或城镇双重发展的延续，并且与当前的工业发展现实不一致。在乡村或乡村地区某个地方建造的任何行业都不能仅限于乡村或乡村地区的一个地方。随着系统国家的经济市场的不断改善，各地区之间以及城市与乡村之间的经济关系越来越近。在这种背景下，农村地区和城镇之间的工业联系正在接近。即使对于诸如特征农业行业之类的行业，村庄范围内也有制造商，其产品存储，运输，加工，营销，营销及相关行业在产前，中期和产后产业都应该破坏SCO村庄的体育。从乡村的规划和发展的角度来看，该县内的工业连锁店与有机整体紧密相连，很容易产生，这是城市和乡村行业合并发展的主要交界点。因此，我们应该破坏Youplan的观点，计划工业布局和县内基础设施的建设，并促进三个行业的合并发展。
专注于加强丰富人民的县级行业，关键字是“行业”。应从农业多功能性的角度计划农村的工业发展。工业生活变化是农村变化的重中之重。我们必须依靠农业和乡村的资源来寻求发展多种农业业务和探索农村地区不同价值观的利益，并从合并后第一，第二和第三行业的速度，加强领导者，补充连锁店，开发业务格式，建立业务并建立业务， - 整个农村工业链的毕业。从“农业的伟大角度”的角度来看，农村工业是不平衡的农业，农业是不平衡的劳动和生产。有必要继续扩大农村行业的业务界限，从传统的农业出生到许多企业和第二年 - 居民，积极扩大乡村，开发现代工业体系，促进各种农村工业。
要专注于加强丰富人民的县级行业，另一个关键字是“丰富人民”。从共同繁荣的角度来看，农村工业发展模式应该是现代的。一个成功开发的乡村工业发展的模型有两个迹象：一个是该行业具有强大的市场竞争可以发展；其他人则是该行业具有很强的能力，可以将农民和领导农民联系起来，他们可以推动城市和乡村居民的就业收入和成长。因此，在促进新的城市化和全面的农村再生的协调框架下，我们必须改变乡村工业发展的模式，并通过吸收就业，保证的股息，平等参与和驾驶服务，共同居民，该国共同居民的联合居民是工业，增强县和丰富人民的联合发展。
为了加强使人们丰富的行业估计水平，我们需要加强一般计划并优化支持政策。
首先，扩大对工业发展的政策支持范围。将对工业发展支持的支持转移到统一育种行业的农村地区，延伸到农村医疗保健，营养和健康，休闲农业，电子服务RCE农产品和其他领域，并发展各种农业职能。同时，它从主要重点扩展到农业生产领域，再到该县内部的加工和制造业，流通服务等领域，并留下了传统的思想，即乡村工业是农业和农业是农业和农民，而县经济是县经济。
第二个是加强公共服务系统的构建。专注于政府资源，以工业规划，工业园区建设，公共公共建设，信息平台，基础设施的生产性和公共建设，工业共同研究和开发以及产品标准系统的建设，以更好地发挥政府市场的作用。建立一个工业发展指导基金，通过多个渠道筹集资金，塞勒CT Industries通过使市场定向并提高资本使用效率的方式提供援助。
第三个是建立和改善工业联系和领先农业的机制。可以考虑将农业联系起来的机制，以领导农业作为企业享有支持政策的数量的要求，并形成了将农业与更多支持联系，将农业与更多支持联系起来的方向，并将农业与更多的支持联系起来。 Pangunahin sa pamamagitan ng pagsuporta sa mga negosyo upang sumipsip ng trabaho, operasyon ng kooperatiba, hilaw na materyal na supply, serbisyong panlipunan, konstruksyon ng pampublikong pampublikong tatak, atbp, papayagan namin ang mga tao sa kanayunan na lumahok nang higit pa sa proso ng pag-unlad ng工业，ibahagi ang mga mga ma benepisyo na idinagdag na halaga na halaga ng工业，在epektibong pasiglong pasiglahin ang ang kanilang ang kanilang kanilang kanilang kanilang na pagganyak内源Arang Pang-Industriya NA开发。通过加强财政支持，Insenssmall农民的财政和税收政策，我们将支持县劳动力的行业的发展，以便发展水果可以使更多的低收入低收入低收入人群受益，完全刺激市场活力，并帮助企业将农民与市场关注的机制联系起来。
第四，在城市和农村协调工业发展和建筑规划。协调行业发展计划，例如工业布局，城市和农村物流系统，城市和农村信息系统，公共服务以及整个乡村布局，以促进政策协同作用并继续提高效率。
Ye Xingqing，农村经济研究部的前主任兼研究员，由国务院发展研究中心：
促进城市和乡村之间“人，土地，金钱”的双向流动
开发oF城乡融合是现代中国风格的不可避免的要求，双向因素和流动的平等交流是对综合城市人民发展的主要支持。今年的中央文档第一文件正在全面分配改进的保证因子保证，并优化分配系统和机制。接下来的主要逻辑是，促进农村地区的全面变化应加强因素保证并运营资源分配。为了实现这一目标，我们必须实施–20中国共产党中央委员会第三届全体会议的精神，并加深相关菲尔德森的改革。
自从中国共产党举行的第18个国民大会以来，在纽约市和乡村的平等交流和双向因素流中，积极发展。从“人”观点中，移民农民人口的数量将继续增加，n返回城镇创办企业的人逐渐增加。该国的乡村人口从2012年的63747万下降到2024年的4.6478亿，其总人口的一部分从46.9％降至33％。同时，移民工人总数从2.661亿增加到2.973亿，这不仅扩大了农民增加其工作和收入的渠道，而且还促进了国民经济的增长。新乡村行业和新的业务格式的发展是纳克斯维尔移民工人和大学生返回该国成为“新农民”和“农民制造商”。目前，有超过1200万人不同类型的人回到自己的城镇开始在该国创办企业，伤害了发展乡村的活力和热情。
从“地方”的角度来看，流动性和农民共享收入附加值的水平。 “三个权利”的框架通常建立合同土地的剥夺，这促进了运营权和中等运营和发展的转移。签订了耕地转让率的全国家庭从2012年的21.5％增加到2023年的37.8％。在2019年修订的土地管理法律中，该乡村项目中的土地批次批次批次批量的一些结果被吸收。
从“货币”的角度来看，首先形成了各种农村农村变革的投资机制。全国农业，森林和水预算预算的预算从2012年的11974亿元人民币上升到2024年的2704.5亿元人民币。农业贷款继续增长。到2024年第四季度末，国家农村贷款余额为36.4万亿元，增长了10％；农民的贷款余额为18.23万亿元，每年增加8.2％；农业贷款的余额为6.36万亿元，每年增加9.8％。
它还应注意的是，在当前的城市和农村因素的平等交换与协调新的行业认证，新的城市化和拟议风险之间的要求之间仍然存在很大的空间，易于完成在农村享受全面生活的需求。根据要求在市场的决定性作用和更好地发挥政府角色的要求下，我们必须改善因素保证，并优化与乡村农村地区全面变化的分配系统和机制。
首先，专注于“人”，并进一步改善与提高所有农村雇员生产和人力资本结构结构的生产率相对应的系统和机制。促进农村地区全面生活变化的关键是提高所有致力于AGR生产力的农村员工的生产力精彩生产力。目前，在我国工作的农业和乡村的比例仍然相对较高，有必要继续迁移到非农业产业和城市。我们必须加强农业管理方法的变化，加强对潜在移民人群的职业技能培训，并改善工作市场中的工作信息服务，以转移更多的农业劳动力。在学校的安全和移民儿童学校的入学率是主要点，消除了对农业移民人口的城市化的担忧，使用转移支付，新的建筑土地和投资指标以及基础设施建设的投资，迁移到移民人口以及越来越多的农业人口将生活和长期生活。同时，为了响应结构性变化，例如加深乡村左侧劳动力的程度在平均教育时期的缩短，我们将专注于指导一些移民工人和大学生返回城镇，生产现代农业农业和行业性质行业，文化，生态和组织，以再生再生。
第二个是专注于“土地”，并进一步改善对应于农村再生的土地要素的保证的系统和机制，并增加了收入比例，并补充说，分享了农民。加深对合同土地的“沃尔义人的三个分离”的改革，了解合同权利的保证和运营权的因素功能之间的利益平衡，并鼓励释放流通价格指数，计算身体就业和其他程序确立了转移成本的稳定性，将成本转移到合理的水平，控制农业运营商的投资期望。根据考虑的想法的合作等M Businessga的寄宿家庭，文化和创意产业的需求以及移民进入村庄以进行退休和休闲的生活需求，并专注于通过谨慎，谨慎地转移农场的生活和使用法律所有权的生活和使用。进入现场市场之间的平衡，以促进农业工业发展和促进行业范围的贫困地区，并促进行业范围的范围，并促进行业的发展，并促进行业的发展，并促进行业的发展，并促进了行业的发展，并促进了行业的发展，并促进了行业的发展，并促进了行业的发展，并促进了行业的发展，并且国家土地空间计划进入市场。全面发挥空间协调，并保证要在城镇和城镇土地上的空间规划的作用，以及整个地区的土地建设的过多指标以及城市和农村土地的兴起和下降，以支持行业发展和公共建设。
第三个是专注于“金钱”并进一步改善SYSTEM和机制满足农村建筑资金需求和公共福利建设。正确地处理效率与公平性之间的关系，并有效地基于捕获农村基础设施，投资欠款高，生活成本高，并且每个Capita投资成本较高的事实有效地增加了对乡村行业发展的投资和公共建设。在金融方面，在加强绩效管理激励措施的基础上，将优先考虑在农业和农村地区的一般公共预算投资；在中期预算内维修投资时，财政部和地方政府债券的超长特殊债券将优先在农业和农村地区建立主要项目。在财务，财务政策工具方面，例如重新贷款，重新发现和储备比的多样性用于促进金融机构来增加其投资在乡村再生领域；支持金融机构为“三个农村问题”发行特殊金融债券，并鼓励合格的企业在农村的农村变革中发行债券；改善多层次农业保险系统，并支持农业产品保险特征的发展。在社会基金方面，我们鼓励和指导工业和商业资本参与农村生活和动员农民的热情。
中国人民政治咨询会议的省省省委员会副局长吴·洪梅伊（Wu Hongmei）：
“一千万个项目”受益于成千上万的农民
农村居民的收入水平是乡村全面变化的一个重要衡量标准。宗教连续40年在该国所有省份和地区都排名第一。城市居民和乡村居民之间收入之间的差异很狭窄多年，这主要是由于“成千上万的村庄示威游行和一万个Nayon补救”项目（从那里称为“一千万个项目”）。千江已经努力了很长时间，并继续促进“一千万个项目”的实施，使其成为促进农村地区全面再生并促进城乡乡村综合发展的发展的一般驱动力。
从21世纪初开始，智格是从一个小型资源省形成的，到一个大型经济省，但是在农村和社会发展中的建设很棒。在生活环境中，“肮脏，凌乱，分散和困难”的现象很普遍，农民的生活质量也很低。如何改善这种情况是一个测试问题，需要轻松地按时回答。 2003年，省省省党委员会秘书Xi Jinping同志进行了个人计划，部署和晋升他“一千万个项目”对该省的近10,000个行政村进行了全面的修正，并在中央村庄建造了约1,000个行政村庄。正确的示威村。
“一千万个项目”问题如何解决，从哪里开始改善乡村生活的环境？经过广泛的研究和足够的研究，郑省党委员会决定从肮脏且混乱的环境问题问题开始，群众反映出最稳定和更少的钱将迅速生效，并纠正浪费，处理污水和硬道路。在哪里筹集资金是解决乡村环境管理的第一个问题。政府通过组织零件预算的方式领导，取消一部分土地转让费，支持部门项目的一部分，并收取部分减少和排除费用，资源更改和各种因素S集成并复活以确保投资。同时，改善人类定居环境的项目“建设的三个部分和七个管理层”，合理地划分了政府管理和维护，乡村级组织和农民的责任，并建立了长期管理机制，以补充人们的全面管理和维护人民的自我管理和维护，自我处理和第三部分的管理和第三部分和第三部分和第三部分，以及第三部分和第三部分， 2007年，该省建造了1,181个综合村庄，展示适当的环境改善和10,303个村庄。自2008年以来，ANG校正内容被扩展到不受控制的污染污染，农村住房的翻新以及乡村的公共设施建设。 2010年，该省的村庄更正任务是USUALLY完成了，农民的生活条件得到了有效改善。
在环境改善的第一阶段之后，农村环境经历了很大的改善，但是城市和乡村居民之间的收入差距正在缓慢缩小，而农民要求增加收入的要求变得紧急。如何通过良好环境和良好经济体之间的促进和发展实现彼此是一项新的测试。
自2005年以来，在“绿水和绿色山脉是黄金和银山”概念的指导下，千江坚持认为既有柔软又艰难的环境。就艰难环境的建设而言，“良好的乡村”的建设是在2010年推出的，诸如“五次水上统一的统治”，“四个边界和三个变化”以及“三个改革和一项拆除”之类的特殊行动，在2013年实施了。“两个山”的实现生态产品的实现。例如，安吉县（Anji County）建立了在该省建立的第一家公司，该公司于2011年资助了“森林权利”，并在2020年领导了“两家山岸银行”的建设；另一方面，我们将继续加深系统的改革和城市融合的机制，加快Yiwu市的适当宅基地流动。江安格的美好经济已经提高了速度，农村居民的收入正在迅速增长，城市居民和农村居民收入之间的收入多样性从2010年的2.42撤退至2020年的1.96。
中央委员会插入了一个新的发展阶段，已赋予了郑明格的光荣使命，该使命是开发一个与高质量发展的共同繁荣的示威区。为了促进共同的繁荣，最艰巨，最困难的任务仍在农村。 2021年，千江将在Follo上推出未来的农村建筑w致力于人们的方法，并创造了九种主要情况，包括未来行业，风格，文化，邻里，健康，低碳，运输，智慧和管理。在此阶段，Igwe坚持关注人们对更好生活的愉快渴望，他坚持要从坚硬的软，从外面到 - 内侧和全面。 Ang Isang恶意制造Bilang ng Mga Pampublikong Gusali Tulad ng Mga Gallery ng Sining，Museyo，Aklatan，Aklatan，Atbp Ay Nag-gugat，位于Pamayanan ng Edukasyon ng sa lunsod，Pamayanan ng sa lunsod，Pamayanan ng saalanananng ppamayannng ppamayananng ppamayanan ng pamayanann ng ppamayanann ng p p p p p p p p p ppamayanan ng pamayanann ng pamayanan联盟ng pag -aalaga ay nagtaguyod ng pagkakapantay -pantay ng mga serbisyo sa sa publiko，位于Matalinong MGA Klinika，MGA平台NG Pamamahala ng ng Digital，ATBP。在城市与乡村之间的融合和互动中，丰富人们和增加收入的道路不断扩大，数字流浪者，农村首席执行官和农业制造商等团体正在上升，出现了新的业务形式和模型，例如露营，骑自行车，“乡村咖啡厅”。
在“一千万个项目”的指导下，Ang Zhejiang探索了一条有效的途径，以鼓励环境变化增强生态，工业和社会变革，从而全面促进农村的农村变化。但是，我们还必须显然拥有该地区收入的“三个主要差距”，城市和乡村仍然存在不同程度，并且在农村地区农村地区的全面变化中仍然存在许多缺点和弱点。将来，我们将继续专注于“丰富人民”，在“加强城市”，“促进村庄”和“整合”方面做得很好，建立了一种促进共同繁荣的系统和机制，将coutsies作为重要单位，准确地实施政策，以提高县城和中央城镇的整合式促进县城和中央城镇的携带能力，以提高行动，并采取行动。恶习，并系统地实施了城市农业构成系统和机制的改革，“中间和增长的扩展”以及收入分配系统的改革，并努力带领农村地区农村地区的全面变化和共同的繁荣。 （来源：销售 - 经济销售）
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